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賀蘭縣:招商引資注動能 攻堅克難蓄後勁
2021-03-18 10:41:38   來源:銀川日報

  土地資源緊張、環保壓力增大、企業投資緊縮、項目質量要求更高……做了十幾年招商引資工作,賀蘭縣商務和投資促進局投資促進服務中心副主任劉忠這兩年越發感到了工作壓力,外出考察的腳步越來越頻繁,工作內容越來越多。

  “壓力,是我們工作的一種常態!”回顧這幾年的工作,劉忠十分感慨。對於地處西北的賀蘭縣來説,唯有優化環境、破解難題、攻堅克難,在危機中育先機,變局中開新局,才能在新形勢下覓得新機。

  招商引資面臨多重困境

  幾天前,賀蘭縣剛剛舉行了全縣招商引資工作座談會,賀蘭縣發展和改革局副局長郭君在會上作了“6+3”產業的推介發言,其大方的談吐給現場的企業家們留下了深刻的印象。

  工業是經濟發展的首要支撐力,郭君回憶道,五六年以前全縣工業總產值佔GDP總量的40%至50%,而這一數字近兩年下降到了24%至25%。數字下降的背後是日漸減少的土地資源等因素。為了積極響應國家環保政策,“十三五”期間,賀蘭縣累計清理散亂污企業達到400餘家,淘汰落後產能4.2萬噸,萬元GDP能耗下降16.9%。郭君表示:“像以前的兄弟化工,它當時每年的產值超3億元,但從全縣的發展角度來説,清退這些污染型企業,損失的是經濟利益,換來的是可持續發展路子。”

  同樣倍感壓力的還有賀蘭縣商務和投資促進局投資促進服務中心主任馬續超,每年大部分時間他和同事們都在長三角、珠三角沿線城市招商引資,但高頻率的工作節奏並沒有帶來良好的項目成果,去年受疫情影響,大部分企業在投資方面選擇了緊縮、觀望的態度,加之全縣對招商引資項目質量要求更高,他常常是滿懷信心地去,失望而歸。

  低效污染的企業不在招商引資的名單裏,智能綠色生態的高科技產業項目又競爭較大,這讓項目謀劃工作陷入了兩難的境地。“有問題就得想辦法,從去年開始,我們主動對標自治區確定的九大重點產業發展要求,結合全縣的產業發展現狀制定了‘6+3’的產業佈局。”郭君介紹,目前全縣確立了“葡萄酒產業、奶茶業、電子信息產業、新型材料產業、綠色食品產業、文化旅遊產業”6大產業,以及“適水和蔬菜產業、生物醫藥產業、汽車銷售及服務產業”3大產業佈局,緊扣銀川新型城市副中心的目標定位,着力構建新型現代產業體系。

  在大家的共同努力下,去年賀蘭縣圍繞重點產業全方位推動精準招商,全年組織招商引資活動共計263次,其中“請進來”215批次,“走出去”48批次,在各級部門的共同努力下,2020年全年實施招商引資項目98個,其中新建項目72個,續建項目26個,超額完成了區、市下達的75億元招商引資項目到位資金任務。

  創新推出以商招商模式

  史志強是蘇州人,2016年他來到賀蘭縣投資興建了蘇州公館,2019年他又牽線搭橋為該縣引進了蘇州巨峯電氣絕緣系統股份有限公司的巨峯新材料生產項目,目前該項目已建設完成60%,將於今年10月份進入試生產階段。

  選擇落户賀蘭,史志強主要有兩方面的考慮,一是賀蘭縣距離銀川較近,地理位置優越,且交通便利。另一方面則是因為當地的招商引資服務到位,讓他備感親切。“這邊的各項審批程序簡化,政府辦事人員態度好,辦事效率快,服務質量高,這對我們投資信心是一個極大的鼓勵。”史志強説。

  以商招商,這是賀蘭縣近兩年推出的招商新模式,目前全縣共有11位“招商顧問”,大多是各地的商會會長和企業負責人。“招商顧問們就像是我們的排頭兵,先遣部隊,為我們招商工作帶來了轉機。”馬續超表示,去年全縣的98個招商項目中,其中三分之一是由招商顧問們創造出的機會。例如寧夏中俊新能源有限公司的新能源電池項目、寧夏易聚藍威智能手機及千萬級液晶屏生產項目、寧夏艾威鑫科技有限公司電子線路及精密電子產業項目都是招商顧問引進來的,目前均已開工建設。

  為了激勵企業家參與招商引資工作的熱情,賀蘭縣在日前舉行的招商引資工作座談會中,對2020年招商引資工作作出突出貢獻的俞光良、龔利、史志強等企業家予以現金獎勵。

  招商引資是一場接力跑,行走在招商路上,比的是速度和幹勁。今年,賀蘭縣在區、市下達的80億元的引進項目到位資金的任務上,自加壓力,確定了91億元的目標。為了實現這一目標,該縣要求縣委、縣政府主要領導全年外出招商不少於6次,“6+3”產業包抓縣領導全年外出招商不少於6次,“6+3”產業牽頭單位全年外出招商不少於10次,而招商小分隊駐點招商則不少於150天。

  “壓力也是動力,前兩天統計局的數據顯示1至2月份,全縣規上工業總產值同比增長了43.8%,這是一個多麼利好的消息,相信今年的工業發展一定能更上一個台階。”雖然壓力陡增,但郭君對今年的工作期待滿滿。

  打造投資創新“二輪”驅動引擎

  一方面以商招商借助“外力”,另一方面也苦練“內功”。賀蘭縣通過優化營商環境、優先保障項目用地、支持企業轉型升級、落實落細責任、嚴格督查考核等措施,加大招商引資力度,用滿滿的誠意打動投資企業,走上投資和創新“二輪”驅動的發展路徑。

  在賀蘭縣園藝路附近,於兩年前建成的賀蘭縣中汽世邦項目已經投入運營。該項目歷經3年時間對接,劉忠參與了全程的招商引資工作。他解釋道,該項目的投資主體是國有企業,內部程序繁瑣,導致項目遲遲難以落地,“中間反反覆覆談了好幾次,我們始終沒放棄,一任接一任的領導多次和企業溝通商談、上門拜訪,推出優惠政策,最終用三顧茅廬的誠意打動了他們。”

  而於3月17日開工的中通快遞智能科技電商快遞產業鏈項目也歷經波折。劉忠介紹,在招商引資過程中,企業在考察後滿意度很高,雙方很快商談了初步的合作意向,但由於用地難題,使得項目遲遲沒有上馬。“中通方面投資意願很強烈,他們希望能立即開工建設,但我們的用地審批等等程序又比較慢,他們一度都想放棄了。”劉忠回憶道,為了不流失投資項目,該縣包抓領導帶着工作人員飛到上海中通總部商談,並快速推進了用地保障工作,最終促成該項目於今年一季度開工建設。

  當前賀蘭縣正傾力深化改革創新、打造產業高地、提升能級品質、建設交通樞紐、優化服務水平,促使全縣發展的硬環境和軟環境日益向好。郭君介紹,今年賀蘭縣將優先保障項目用地,對新引進的且滿足要求的戰略新興產業製造類和重點工業項目,將分階段給予土地取得成本的30%或40%的基礎設施建設補助;支持企業轉型升級,鼓勵本縣停產、低效或因環保須搬遷的工業企業進行整體轉型升級改造,單體項目最高獎勵不超過1000萬元;加大固定投資獎勵力度,單體項目最高獎勵不超過1000萬元;增大財税獎補力度,建設特色產業小鎮文化旅遊等項目,規劃建設範圍內新增税收收入縣級地方留成部分,前三年100%給予獎勵,後三年50%給予獎勵。

  “同時各個項目用地標準都達到‘七通一平’,水、電、路、氣、通訊、有線電視、生活排污管網,由政府負責統一規劃,並協調相關部門統一建設至用地紅線邊緣。”郭君表示,全縣將着力推動落後產能出清,加快智能化改造步伐,推動全縣產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。(記者 梁小雨)

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